تنازل صاحب رخصة بيع التبغ عن رخصته لشخص اخر عن طريق كتابة عقد استغناء مصادق عليه في المقاطعة

السلام عليكم استاذ. اود استشارة من فظلكم مع اعطائي سند قانوني و شكرا. صاحب رخصة بيع التبغ تنازل عن رخصته لشخص اخر بكتابة وثيقة استغناء عن رخصة بيع التبغ مصادق عليها بالملحقة الادارية مع امضائه عليها. و طلب من الشخص الاخر مبلغا ماليا مقابل هذا التنازل. هل الادارة المختصة يمكنها منح الترخيص للشخص الاخر بناءا على ذلك التنازل؟ هل بامكانها الغاء رخصته و تهييء قرار الالغاء ؟ مع العلم ان صاحب الرخصة تراجع عن تنازله الكتابي امام الادارة. و هل مافعله صحيح قانونيا مع العلم ان الرخصة لايجوز تفويتها او بيعها و هي في ملك الادارة؟ هل هناك سند قانوني يمنع تفويت رخصة التبغ او بيعها او التنازل عليها. و شكرا