هل التسجيل في السجل الوطني للاسكان اجباري

بعد تحياتي لكم، ذهبت لتقديم لجواز السفر وتم رفض طلبي من المقاطعة من طرف قائد الملحقة بحجة انني لست مسجلة في السجل الوطني للسكان علما بانني قد جمعت كل الوثائق المطلوبة لجواز السفر . هل هذا الرفض قانوني؟
شكرا لك