هل يمكن الموظف العمومي تأسيس حضانة دون تسييرها

انا موظفة في قطاع التعليم العمومي و ارغب في تأسيس حضانة في مقر امتلكه مناصفة مع زوجي.علما ان التسيير سأفوضه لشخص آخر لا علاقة له بالوظيفة العمومية.
وهل هناك فرق في تأسيس هذه الحضانة من طرفي بين شخص ذاتي و شخص معنوي.شكرا