طلب شهادة ادارية للسكن الاقتصادي

السلام عليكم اتمنى ان يصلني جواب فانا كمواطنة مغربية اود الحصول على شهادة ادارية، عند تقديم فاتورة الماء و الكهرباء و جميع الاوراق للباشا يرفض هذا الاخير الطلب بحجة انني غير مقيمة مع العلم انني اشتغل بمدينة اخرى اي انني لا اتوجه للمنزل الى للنوم ، بالاضافة الى انني لم اقم بتجهيز المنزل للسكن يوجد سرير ، ملابسي ، اغراضي الشخصية ) بحكم ان البناء غير سليم يجب ان اضخر المال لاعادة إصلاح المنزل فانا بسن الثلاتة و العشرين و عازبة و لدي ديون. اود رأي قانوني في هده المسألة.